Der Schwerpunkt im arabischen Banken- und Finanzwesen hat sich heute vom Libanon weg in andere Gegenden des arabischen Marktes verlagert. Die Transformationen in den Volkswirt.
schaften der meisten arabischen Länder sind von einer Art, die ausschließt, daß sich die Akkumulationsrate des Kapitals in der Industrie langfristig steigert, wenn die Einnahmen aus dem Erdöl zurückgehen; in Wirklichkeit wird dadurch die Abhängigkeit der arabischen Volkswirtschaften vom kapitalistischen Weltsystem verlängert.
DER LIBANON HAT SEINE
ROLLE EINGEBÜSST
Durch die Herausbildung einer blühenden, expandierenden kosmopolitischen arabischen Bourgeoisie und durch die Öffnung der arabischen Volkswirtschaften und Kapitale für die Regierungen, Unternehmen und Banken von Amerika, Westeuropa und Japan sind die Bedingungen, welche die traditionelle und ein. zigartige Rolle des Libanon gegenüber der arabischen Region hervorgebracht haben, sehr verändert. Diese Veränderungen begannen schon weit vor dem Bürgerkrieg und haben sich dann beschleunigt; heute kann man mit guten Grund behaupten, daß der Libanon nie wieder dieses Zentrum des Finanzwesens, der Banken, der Geschäfte, der Dienstleistungen und selbst der Kultur und Politik sein wird für die arabische Welt, daß er in den 50er und 60er Jahren einmal gewesen ist. Nach dem Zweiten Weltkrieg und nach der Entstehung des Staates Israel im Jahre 1948 erlebten die arabischen Länv. M. JAFAR der ähnlich wie viele andere koloniale und halbkoloniale Länder politische und wirtschaftliche Umwälzungen, die ihre. Entwicklung während einer ganzen Periode bestimmten. Anti-imperialistische Massenerhebungen und eine Serie von Militärcoups brachten nationalistische Regime an die Macht, die für ihre Wirtschaftspolitik zum Ziele setzten., die arabischen Länder aus der damals herrschenden extremen wirtschaftlichen Zurückgebliebenheit zu holen und • z.B. durch Landreformen und Entwicklungen von Infrastrukturen - einige der strukturellen Hindernisse für eine begrenzte Industrialisierung aus dem Weg zu räumen. In Agypten, Syrien, im Irak, in Lybyen, Algerien und im Jemen bildete die Nationalisierung der imperialistischen Besitztümer (des Suez-Kanals und der Erdölindustrie) ein wichtiges Element dieser Politik, genauso wie die Wendung hin zur Sowjetunion und die osteuropäischen Länder, um dort die Hilfe zu suchen, die zu leisten die imperialistischen Länder sich weigerten (Beispiel: der Staudamm von Assuan und der siderurgische Komplex von Heluan in Agypten). Dennoch sind die bedeutenden Bindungen zum kapitalistischen Weltmarkt nie völlig abgebrochen worden, denn das arabische Erdöl und die ägyptische Baumwolle fanden weiter ihre Abnehmer in den imperialistischen Ländern, und auch die Devisen wie der Dollar oder das Pfund Sterling wurden für bestimmte wichtige Leute als Zahlungsmittel benutzt.
Aus gewissen historischen und kulturellen Gründen stellte die libanesische Bourgeoisie, kosmopolitisch und entwickelt wie sie war - insbesondere, wenn auch nicht ausschließlich, ihr maronitisch christlicher Flügel - eine ganze Zeit lang ein wichtiges Zwischenglied dar, dank dessen die Kontakte mit dem internationalen kapitalistischen System erhalten und ausgeweitet wurden. Unternehmen, Banken und Geschäftsleute aus Europa und Amerika benutzten Beiruth als Operationsbasis: Der Libanon lieferte auch die Anlagemöglichkeiten für das private arabische Kapitale, die vor den Nationalisierungen in Ägypten, Syrien und Irak in den 60er Jahren flohen. Auch die Kapitale der Golfländer, wo die Investitionsmöglichkeiten sehr beschränkt waren, fanden in der libanesischen Wirtschaft, die sich vor allem auf dem Dienstleistungssektor gründet, lohnende Anlagemöglichkeiten. In der politischen Struktur des Libanon, die auf einem in der Verfassung fein ausgewogenen und organisierten System der Vertretung aller organisierten konfessionellen Gemeinschaften im Parlament basiert, spiegelt sich seine ökonomische Funktion als Hochburg des "laissezfaire" - Kapitalismus im Nahen Osten wieder (1).
Die Zunahmen der Erdöleinkommen vor allem in den Golfländern Mitte der 60er Jahre hatte eine doppelte Auswirkung auf die libanesische Wirtschaft. Auf der einen Seite, um das Beispiel des Bankensystems zu nehmen, eröffnete sich den fest etablierten und erfahrungsreichen libanesischen Banken eine sichere Quelle neuer bedeutender Einlagen, die diese dann entweder im Libanon oder im Ausland mit schönen Profitspannen weiter investierten. Auf der anderen Seite führten die stetigen Einkommenserhöhungen und mehr als 15 Jahre Entwicklung auf der Grundlage der Erdöleinnahmen zur Entwicklung eines konkurrenzfähigen lokalen Bankensystems in einigen Ländern des Golfes. • Die Geschichte von der Entwicklung und dem Fall der Intra Bank, die 1951 in
Beiruth gegründet und Mitte der 60er Diese Zahlen reichen aus, um deutlich nung im Nahen Osten zu inte- Jahre zu einer Spitzenkraft im Finanz- zu machen, daß Beiruth in den 60er Jah- grieren. geschäft des Nahen Ostens wurde, ist sehr ren als arabisches Finanzzentrum über• bezeichnend dafür, welche Anderungen holt wurde. -Diese Frage ist natürlich durch den Bur. die traditionelle Vorherrschaft von Bei- gerkrieg selbst schließlich und definitiv .
ruth in Sachen Finanzen schon weit vor Wenn man die Menge und den Ort der gelöst worden. Man schätzt, daß seit 1975 dem Bürgerkrieg angeknackst haben. Die Bankeinlagen als Kriterium nimmt, um zwischen 40 000 und 60 000 Personen ge. dem Bürgerkrieg angeknackst haben. Die so ungefähr die Zentren der Finanzmacht tötet wurden. Der Krieg soll nach Schai. Intra expandierte zunachst zehn Jahre ausfindig zu machen, dann genügt einfach zungen aus der Umgebung des Prasiden. lang in den verschiedensten Branchen im die Tatsache, daß im August 1977 die ten Sarkis vor den syrischen Bombar- Libanon selbst - Finanzierung lokaler Banken, die Lizenz für die extra-territo- dierungen der christlichen zivilen Dis- Kleiderfabriken, bedeutende Anteile am riale Zone von Bahrein hatte, insgesamt trikte 12 Milliarden Dollar gekostet halibanesischen Telekommunikationswesen, 12,2 Milliarden Dollar Aktiva hatten, ben, davon 3 Milliarden an zerstörten Geam Casino von Libanon, der MEA, dem obwohl die extra-territoriale Zone erst bauden, Infrastrukturanlagen, Industrien Phoenicia Hotel, den Baalbeck Studios, 1975 gegründet worden war. Die in die und Lagerbeständen, während die restdem Schiffstransport usw. - und griff äußerst rentablen Handelsbanken von Ku- lichen 9 Milliarden die entgangenen Gedann auf Europa und Amerika über. weit getätigten Einlagen beliefen sich winne darstellen. Das Bankwesen, der Sie tätigte langfristige Investitionen in allein 1976 auf 3,7 Milliarden Dollar (3). Tourismus und der Handel, die 1975 zu Immobilien in New York und auf dem Diese Zahlen sind höher als das Maximum 60 % am Volkseinkommen beteiligt Camps-Elysee und erwarb einen Mehr- das an Einlagen in Beiruth selbst in der waren, waren besonders betroffen. 75% heitsanteil an den Werften von La Ciotat, Blütezeit erreicht wurde. Sie zeigen deut- des Banken- und Handelsviertels, das die zu den größten Frankreichs zählen. lich, daß sich der Schwerpunkt der ara- 6 000 Büros und 30 Basare umfaßte, In den 60er Jahren erwarb sie weitere bischen Banken und Finanzgeschäfte • waren zerstört, als das sich Reparaturen Anteile im Ausland, z.B. Bankinteressen einst Säulen der herrschenden Klassen noch gelohnt hätten. Während die in den in Nigeria, in der Schweiz und in Bra- des Libanon - heute in andere Gegenden Banken gestohlenen Summen auf 0,3 silien sowie kleinere Industrieunterneh- der arabischen Welt deplaziert hat. Milliarden Dollar geschätzt werden, men in Frabkreich, Großbritannien und wurde ein Drittel der Bankeinlagen von Panama. Und was schließlich am überzeugenden Beiruth ins Ausland transferiert, obwohl klarmacht, daß die Rolle, die der Libanon die libanesische Währung vom Krieg nicht 1965 war die Intra die bei weitem größ- einst in dieser Region gespielt hat, zu En- in Mitleidenschaft gezogen war, weil sie te libanesische Bank. Sie hatte an ein de gegangen ist, das ist die Haltung der eine starke Deckung an Dollar und Gold Viertel aller in Beiruth getätigten Ein- imperialistischen Regierungen während hat. 25 % der industriellen Kapazitäten lagen, das waren 0,3 Milliarden Dollar. des Bürgerkriegs. Als 1958 in Beiruth des Landes, die sich in den Beiruther Kurz darauf begannen jedoch die Bank- Kämpfe ausbrachen und die Stabilität Vororten wie Mkalles konzentrieren, profite kontinuierlich zu sinken; es der Region gefährdet schien, landeten wurden zerstört und die beiden Raffiwurde klar, daß ihre Investitionen zu amerikanische Marines, und die Sechste nerien von Tripoli und Sidon funktiobreit gestreut waren und daß es unmög- US-Flotte kreuzte vor der Küste. Wenn nieren nicht mehr. lich war, sie schnell genug in Liquidi- man das damit vergleicht, daß jetzt die taten umzuwandein, um so ihr Bankrott imperialistischen Regierungen drei Jahre In den ersten beiden Kriegsjahren emiim Oktober 1966 zu verhindern. Einige lang nicht das geringste Interesse und grierten schätzungsweise 700 000 Liba- Monate nach diesem Bankrott wurde die nicht die geringste Absicht zeigten, direkt nesen (von einer Gesamtbevölkerung von Intra unter der Schirmherrschaft von in die sich verschlechternde libanesische weniger als 3-Millionen vor Kriegsbeginn). Elias Sarkis, dem Gouverneur der liba- Situation zu intervenieren, weil das ge. Etliche Emigranten kehrten 1977 zurück, nesischen Staatsbank, reformiert und als wissen Teilen der führenden arabischen aber ihre Zahl wurde durch die neue Investitionsgesellschaft, in der die Re- Klassen nicht gepaßt hätte, dann wird Welle von christlichen Flüchtlingen aus gierungen von Kuweit und von Catar ei- einem klar, daß neue Beziehungen und den östlichen Stadtvierteln von Beiruth, nen Anteil von 35 % besaßen, wieder neue Bündnisse geknüpft wurden, durch die vor den mörderischen Bombardieauf die Beine gestellt. welche die traditionelle Rolle der maro- rungen der syrischen Armee während des nitischen christlichen Bourgeoisie und Sommers 1978 flohen, mehr als aufge- Die Periode Mitte der sechziger Jahre, natürlich auch die der libanesischen Ar- wogen. Und noch eine Zahl: der Econoin der die Intra Bankrott machte, war beiter, Bauern und Kleinbürger völlig mist • Intelligence Unit berichtet, daß auch eine Periode rapider Expansion für überflüssig geworden ist. 6 % der offiziell deklarierten libanedie National Bank of Kuweit zum Beispiel sischen Werktätigen in den Kämpfen gedie Anfang der 70er Jahre zur größten Von dem in diesem Artikel erarbeite- tötet wurden. Man kann also mit ziem- Bank des Nahen Ostens überhaupt wurde. ten Gesichtspunkt ist es völlig falsch, die licher Sicherheit annehmen, daß 30% Interessant dabei ist, daß die NBK schon Triebkräfte des libanesischen Bürgerkriegs der Bauarbeiter, 50 % der Industriear- 1966 bedeutend genug war, um ernst. so zu erklären, daß es eine internationale beiter, 15 % der Angestellten im Handel haft den Kauf der Intra ins Auge zu Verschwörung gabe und der Imperialis- und 10 % der Angestellten im Dienstleifassen, was aber die libanesische Re- mus Interesse • daran hätte, daß die stungssektor sowie eine große Anzahl gierung entweder nicht zulassen konnte Kämpfe weitergingen. Die imperialisti- Freiberuflicher endgültig das • Land veroder nicht zulassen wollte. 1972 überstie- schen Regierungen suchen heute einfach gen die Einlagen bei der NBK die Grenze die dicksten arabischen Fische in der Gevon 1 Milliarde Dollar und nach Field gend. Sie schauen auf die führenden brachten die fünf größten Handelsbanken Klassen von Ägypten, vom Golf, selbst von Kuweit Einlagen von insgesamt Syriens, um diese zu ihren wesentlichs- 2.4 Milliarden Dollar zusammen, wovon ten Bündnispartnern zu machen und sie in der hanon tier en oli 54 % im Ausland investiert wurden (2). in den Rahmen einer neuen Ord-
DIE NEUSTRUKTURIERUNG des Kapitals in der Industrie sich lang. DER ARABISCHEN GESELL- fristig steigert, wenn die Einnahmen SCHAFT aus dem Erdöl zurückgehen; in Wirklichkeit wird durch diese •Art Die Volkswirtschaft envieler arabischer der Industrialisierung die Abhängig- Länder unterliegen heute schnellen Wand- keit der arabischen Volkswirtschaf. lungen, aus denen neue Klassenbezie- ten vom kapitalistischen Weltsyshungen wachsen, deren Existenz die tem verlängert (5). Diese Elemente arabische Politik im kommenden Jahr- sind grundlegend und neu: sie bestimmen zehnt völlig umwälzen wird. Die Ex- die Periode, die sich nun im Nahen Osten pansion der öffentlichen und privaten eröffnet. Ausgaben, sowie die ehrliche Absicht der arabischen führenden Klassen, ihre Infra- Man kann das im groben in drei Teilen struktur zu modernisieren und ihre ausdrücken: Volkswirtschaften zu industrialiseren, diese Faktoren sind in den letzten Jahren a) die Sozialstruktur der arabischen Länzu einer wichtigen Triebkraft geworden, der bis zu Beginn der 70er Jahre; welche die Entwicklung des Kapitalis- b) wie weit die neue Industrialisierung mus in dieser Weltgegend ruckweise geht; vorantreibt. Das bedeutet im Grunde, die Art und die Grenzen dieser daß parallel zur Expansion der arabischen neuen Industrialisierung. Bourgeoisien(was wir schon beobachtet haben) neue soziale Klassen entstehen und vor allem ein arabisches Proletariat. DIE SOZIALSTRUKTUR BIS Diese • neuen Klassen werden von viel ANFANG DER 70ER JAHRE größerer Bedeutung sein als jemals zuvor. Außerdem ist die eigentliche Natur dieses Interessanterweise • ist • die arabische Industrialisierungsprozesses, • wie wir Weltgegend trotz ihrer Nähe zum kapischon in einem vorhergehenden Artikel talistischen Europa erst sehr spät im Veranalysiert haben, von einer Art, die aus- gleich zum zaristischen Rußland oder schließt, daß die Akkumulationsrate selbst Lateinamerika zum Beispiel in PLANTU einen - wenn auch bescheidenen - Industrialisierungsprozeß getreten (die Diskussion über diese Frage überspringt den Rahmen dieses Artikels). Abgesehen von Agypten ist es schwer möglich, überhaupt von Industrialisierung im Mashrek (= östlich arabische Welt) vor dem Zweiten Weltkrieg zu sprechen, abgesehen von winzigen Ansätzen. Die Arbeiterklasse als solche begann erst zu entstehen in Branchen wie dem Eisenbahnwesen, den Häfen und anderen mit der Infrastruktur zusammenhängenden Sektoren. Eine moderne, konzentrierte und numerisch bedeutende Industrie-Arbeiterklasse gab es praktisch nicht. Die führenden KLassen waren an Landbesitz gebunden und die Bourgeoisie war servil und compradore.
Während des Zweiten Weltkriegs und den beiden darauffolgenden Jahrzehnten hat sich dieses Bild gewandelt. Moderne Industrie im Bergwerksektor, bei den Baustoffen, den Nahrungsmitteln, den Textilien und einigen Konsumtionsprodukten (Papier, Schuhe, Zigaretten, Seife usw.) sind in fast allen arabischen Ländern entstanden (6). Vor allem die Verstädterung die schon lange vorher begann (im letzten Viertel des 19. Jahrhunderts in einigen Teilen der arabischen Welt), Hat sehr hohe Ausmaße in vielen arabischen Ländern angenommen. Im Irak zum Beispiel stieg der Prozentsatz der Stadtbevölkerung in der Gesatbevölkerung von 24 im Jahr 1905 auf 38 % im Jahr 1947 und dann 58 % im Jahr 1970 (7). Die städtische Bevölkerung Syriens, die die bedeutenste war, wurde von Issawi auf 20 - 25'% der Gesamtbevölkerung 1914 geschätzt. Sie erreichte Anfang der 70er Jahre 50 %, wobei diese Steigerung vor allem auf das letzte Vierteljahrhundert zurückzuführen ist.
Hier ein globales Bild der arabischen Gesellschaften Ende der 60er und Anfang der 70er Jahre:
BEVÖLKERUNG, BESCHÄFTIGTE UND BESCHÄFTIGUNG NACH SEKTOREN (8) Ägypten Irak Jordanien Syrien
Jahr 1969/1970 1970 1972 1972 Bevölkerung 33 200 000 9 500 000 1 720 000 6 500 000 Beschäftigte 25% 28% 22% 25 % Städtische Bevölkerung 43% 58% 55-60% nicht verfügbar aber höher als 45% I. LANDWIRTSCHAFT 4 038 300 1 385 700 120 000 901 000 49 % 52% 32% 55,5% II. INDUSTRIE 938 900 179 000 30 000 203 000 sowie Bergbau, Elektrizität 11 % 6,8 % 8 % 12,5% und Wasser
III. BAU 387 900 67 000 25 000 99 000 5% 2,5 % 7 % 6,1% IV. TRANSPORT UND 347 200 150 000 12 000 63 400 KOMMUNIKATIONSMITTEL 4 % 5,6% 3 % 3,9% V. HANDEL 801 700 150 000 25 000 136 500 10 % 5,6 % 7% 8,4% VI. DIENSTLEISTUNGEN 1 750 700 300 000 58 000 221 000 (öffentliche und private Er- 21 % 11,2% 16% 13,6% ziehungswesen, Banken usw).
VII. ANDERE/ ARMEE nicht verfügb. 275 000 70 000 n.verfügb. UND VERSCHIEDENE 10,4% 19% VIII. ARBEITSLOSE nicht verfügb. 158 200 30 000 n.verfügb. 5,9 % 8% Schätzung 4,7 % GESAMTZAHL DER BE- 8 274 700 2 664 900 370 000 1 625 000 SCHÄFTIGTEN
Die Tabelle zeigt klar, daß trotz der gefähr 20 % der Beschäftigten ausmachen. rückgeht, sowohl was die relativen Verstädterung und Industrialisierun wäh- Bei den Industriearbeitern sind auch die numerischen Proportionen betrifft, als rend des Zweiten Weltkriegs Anfang der Handwerksmeister und die Arbeiter im auch und vor allem was ihren Gesamtbei- 70er Jahre das Gewicht der modernen Ar- Handwerk mit eingeschlossen; sie stellen trag an Wert zur industriellen Produktion beiterklasse sowohl absolut als auch re- eine erhebliche Proportion in der Kate. angeht. Dennoch war dieser Sektor auch lativ noch winzig war, wobei Ägypten gorie II, vor allem in Syrien. Was den Irak noch Ende der 60er Jahre bedeutsam, teilweise eine Ausnahme darstellt. angeht, so weiß man, daß 50 % der in und wenn man das berücksichtigt, dann Vorneweg: der Prozentsatz der Beschäf- der Industrie Beschäftigten in Unterneh- wird die Gesamtzahl der modernen Indutigten ist noch niedriger als im Normal- men von weniger als 50 Personen arbei. strie- und Infrastrukturarbeiter im ge fall anderer zurückgebliebener kapitalisti- ten, und die ganz überwiegende Mehrheit samten Mashrek einschließlich von Ägypscher Volkwirtschaften, worin höchst. dieser Unternehmen beschäftigt weniger ten, Libanon, Jemen und den Golfstaaten wahrscheinlich der besondere niedrige als 10 Arbeiter (9). Für Agypten hat eine etwa zwei Millionen betragen haben, wo- Anteil der Frauen zum Ausdruck kommt. im Jahre 1967 durchgeführte Untersu- von mehr als die Hälfte auf Ägypten, vor chung aufgedeckt, daß es 282 000 Leute allem dem kleinen Dreieck zwischen Kai- Zähit man die Kategorien II, III und IV gab, die in den 144 090 Betrieben von ro, Alexandria und Ismailia konzentriert für die vier Länder zusammen, um ein un. weniger als 10 Beschäftigten arbeiteten waren. Das ist äußerst wenig für eine Gegefähres Bild von der Stärke der Arbeiter- (10). samtbevölkerung von mehr als 65 Millioklasse in Industrie und Infrastruktur zu nen Personen, von denen mehr als die bekommen, dann kommt man auf insge. Die Tendenz geht natürlich dahin, daß Hälfte in den Städten wohnen. samt 2,5 Millionen Personen, die nur un- der Sektor kleiner Handwerksbetriebe zu-
Die Tabelle macht auch deutlich, daß sie, die Beamten und die Angestellten Krise usw.) zur Bildung einer nationalidie Leute, die im Kleinhandel und den bei der Regierung und den Behörden stischen Massenkultur in der Region führunproduktiven Behörden (Kategorien V. einschließlich der Armee (die in den ten. Es gibt auch eine wichtige historische VI und VII) beschäftigt waren, die breite, meisten arabischen Ländern mehr Leute Komponente in der Hegemonie des Natio. fast erdruckende Mehrheit der Beschäftig- zählt als die Industriearbeiterschaft!) und nalismus in der arabischen Region, aber ten in den Städten ausmachte, selbst überhaupt die in unproduktiven Berei. das geht über den Rahmen dieses Artikels im industrialisiertesten Land, Ägypten. chen Beschäftigten. In einem Land wie hinaus (12). Allerdings muß zwischen den Arbeits- Ägypten ist diese Situation ungefähr so plätzen bei den Behörden einerseits und wie in den meisten unterentwickelten DAS AUSMASS DER NEUEN den traditionellen Funktionen der städti- kapitalistischen Ländern. Aber in einem INDUSTRIALISIERUNG schen Kleinbourgeoisie andererseits (De- Land wie Irak und in vielen anderen erdtailhandel, persönliche Dienstleistungen, ölproduzierenden arabischen Ländern tre- Es steht völlig außer Frag ten diese Merkmale der Sozialstruktur Es steht völlig außer Frage, an der ehr- Letztere erlebten in den 60er noch deutlicher zutage, was eine tiefere lichen Absicht der arabischen führenden Jahren einen phänomenalen Aufschwung, Deformation zum Ausdruck bringt, die Klassen zu zweifeln, daß sie ihre zurückund es ist klar, daß die neuen Einwande- darauf zurückzuführen ist, daß es zwar gebliebenen Volkswirtschaften industriarer vom Lande zunächst vor allem von eine „Renten" - Quelle für das Volks- lisieren und modernisieren wollen. Natürdiesen Sektoren absorbiert werden. Die einkommen - die Einnahmen aus dem lich ist es eine ganz andere Frage, ob Expansion des bürokratischen staatlichen Erdöl - gibt, aber keine nennenswerte ihnen das auch gelingen wird, bis zu wel- Sektors ist frappierend, wie folgende chem Punkt und zu welchem Preis für Zahlen, wo die Armee nicht mit inbe- die Massen. Dennoch lassen die Priorigriffen ist, zeigen: 3. Daß der radikale Nationalismus seit täten in den Entwicklungsplänen, die derdem Zweiten Weltkrieg entweder in sei- zeitigen und die geplanten Investitionen, ner pan-arabischen Form (Nasserismus, daß Ausmaß der Ressourcen und die Sub- Jahr Agypten Baathismus) oder in seiner mehr regio- und Förderungsprojekte nalen Form (palästinensischer Nationalis- keinen Zweifel aufkommen. Egal, von mus) die Vorherrschaft über die arabi- welchem arabischen Regime man spricht 1947 310000 schen Massen hat, kann als ideologischer (Saudi-Arabien, Irak, Syrien, den Golf- 1960 770000 Reflex für das zahlenmäßige Übergewicht staaten...), eines steht fest: vor allem der 1967 1035000 der stadtischen Kleinbourgeoisie gewertet Staatsapparat sieht seine Zukunft und werden sowie der Tatsache, daß die vie- die der Klasse, welche er vertritt, in der len sozialen Schichten, aus denen sich die- Errichtung einer industrialisierteren kapi- Irak se heterogene Klasse zusammensetzt, talistischen Wirtschaft. Überdies hat das 1930 8000 einer langen Periode über kei- nicht, obwohl das schon für längere Zeit 1960 207000 nerlei Führung aus den verschiedenen der Fall war, zu bedeutenderen Ergebnis- 1967 318908 arabischen Bourgeoisien als wirklich sen geführt, wie wir gesehen haben. konstituierte und physisch existen- Wenn man die arabische Politik des te Klassen war. Solche Bourgeoisien Seit den Erölpreiserhöhungen von 1973 letzten Vierteljahrhunderts im Lichte die- sie wirklich existierten einen qualitativen Sprung. ser Sozialstruktur betrachtet, dann kön• (Beispiel: Libanon), vom Staat enteig- was die Höhe der effektiv der In. nen einige ihrer charakteristischen Züge net nach Militärcoups, durch die solche dustire gewidmeten Ressourcen an- Resser verstanden werden: Regierungen eingesetzt wurden, die als geht, vor allem in den erdölproduzierenderen Stellvertreter agierten. den Ländern. Man kann das an einigen 1. Das Übergewicht der städtischen Fragen über die ländlichen in der natio- Der palästinensische Nationalismus bilnalen Politik spiegelt den hohen Urbani- det in diesem allgemeinen Rahmen eine Im Irak war im nationalen Fünfjahres- Sierungsgrad sowie die Tatsache wieder, spezifische Variante. Die soziale Basis diesem alane Dilersandenc plan von 1970 - 1975 für 1970-71 die daß die ersten, die das Land verlassen, der palästinensischen Widerstandsbewe- Summe von 28 Millionen ID (ein ID im allgemeinen die aktiveren Schichten gung - die Flüchtlinge - waren selbst entsprach damals einem Pfund Sterling) sind - die Jüngeren. Insofern haben die vorgesehen. Das wurde damals als sehr ländlichen Gebiete der arabischen Welt ten der Länder, wo sie sich aufhielten. hoch im Vergleich zu den vorhergehengewöhnlich nicht nur ihre Bevölkerung den Jahren angesehen. Der Economic Verloren, sondern sie haben genau auf Intelligence Unit kalkulierte, daß in den die verzichten müssen, deren politische lästinensischen Arbeiter ausbeutet, ob- ersten Jahren dieses Fünfjahresplans nur Rolle größer als nur lokal hatte sein wohl es viele libanesische, kuweitische 50 % der vorgesehenen Ausgaben effekkönnen. und jordanische Bourgeois palästinensi- tiv getätigt wurden. Im Laufe der Jahre schen Ursprungs gibt. konnte man aber die Tendenz beobach- 2. Wenn - zum Beispiel im Vergleich ten, den Plan immer genauer einzuhalten. Aus dieser besonderen Kombination Auf alle Fälle ersetzte 1975 ein neues zu den lateinamerikanischen Ländern einer praktisch nicht existierenden Bour- Zwischenprogramm für Investitionen (Chile, Argentinien, Brasilien usw) - Formen traditionellen proletarischen Be- geoisie mit einer kleinen Arbeiterklasse. den Plan, nachdem für die restlichen 9 wultseins so ziemlich fehlen, so spiegelt einer niedergehenden Bauernschaft, einer Monate die Summe von 668,5 Millionen das nich: nur die spater erfolgte Industria. heterogenen Kleinbourgeoisie und eines ID vorgesehen war, von denen mehr als lisierung. sondern auch die Tatsache wie. gewichtigen, wachsenden bürokratischen 500 Millionen effektiv verausgabt wurder, dais die neu entstandene Arbeiter. Staatsapparats gingen die sozialen Ele- den. Mit anderen Worten, in neun Moklasse zerstreut war und viel langsamer mente hervor, die aufgrund der damals naten ist die Summe, die für Industrieherrschenden politischen Situation (is- Investitionen für die neun vorhergehenwuchs als die städtische Kleinbourgeoi- raelisch - arabischer Konflikt, Suezden Jahre vorgesehen war, mehr als
dreimal ausgegeben worden! Im neuen mitteln, die aus dem Erdöleinkommen aus Growth and structure of tran Plan für 1975 - 1980 sind etwa 28 finanziert werden, erheblich gestiegen population 1867-1947" von M.S.Hasw• Milliarden Dollar für Investitionen vor. und hat sich die Landflucht in die Städte zitiert von C.Issawi in The Econon gesehen, die sich folgendermaßen auf. erheblich beschleunigt. Dadurch ist das History of the Middle East 1800-191 teilen (in Milliarden Dollar) (13): irakische Land derart entvölkert wor- Die Prozentsätze fur 1966 stammen as den, daß heute mehr als zwei Drittel den Statistiken des irakischen Planmus Landwirtschaft 10,5 der irakischen Bevölkerung in die städ- steriums. Industrie 10,5. tische Bevölkerung eingeordnet wird. 8) Die Tabelle wurde zusammengestellt Erziehung 3,5 Eine solche Entwicklung ist mit Varia aus folgenden Quellen. Transport 2,5 tionen in allen bedeutenden erdölpro- R. Mabro: .The Egyptian Economy Bau 1,0 duzierenden Landern abgelaufen. 1952-1972, 1974, E. Kanovsky: „Economic Development
ANMERKUNGEN:
of Jordan", 1976, Praktisch gehen die Ausgaben für die „Book of Statistics", 1972, Planmin Landwirtschaft zugunsten derer für die 1) Siehe: Wither the State in Lebanon" sterium Bagdad: Industrie zurück. Die Industrie hat nam- (Wohin geht der Staat im Libanon) von J. Clarke und W. B. Fisher: Populations lich in den Jahren 1976-77 dreimal so- M. Jafar in Red Weekly" vom 4. Novem- of the Middle East and North Africa". viel bekommen wie die Landwirtschaft, handelt, wie die Änderung der wirtschaft. London 1972; und das Regime der Baath-Partei hat lichen Rolle des Libanon als ein Aspekt J. Hammed: Manpower and Employ jetzt nach einigem Zögern die derzeitige zum Bürgerkrieg beiträgt. ment Planning". UNO, .ILO paper" verstädterte demographische Struktur des 2) Siehe M. Field: 100 Millionen Dollar 9) Siehe M. Jafar: Die Grenzen der Indu Landes als unausweichlich akzeptiert. Es schält sich heraus, daß die landwirtschaft- 3) „MEED". Sonderbericht über die strialisierung...". op. cit. Die Zahlen sind aus Small Scale Industries in Arab Coun liche Produktion im Irak, wenn sie sich Banken und Finanzen, Dezember 1977. tries of the Middle East". UNIDO 1970 wirklich entwickelt, vom Staat dazu an- 4) Alle Zahlen aus dem ,Quarterly Eco- 10) S. Radwan und R. Mabro: The in gehalten wird, dies in wachsender Abhän- nomic Review" und einer Studie des gigkeit zu großen Unternehmen zu tun, „Economic Intelligence Unit" über die dustrialisation of Egypt 1939-1973", Clarendon Press, 1976, S. 119.
die moderne Techniken anwenden und Volkswirtschaften des Nahen Ostens. 11) Die Zahlen über Agypten aus R. Masogar, wenn es nötig ist, Arbeitskräfte 5) Siehe: Die Grenzen der Industria- bro: The Egyptian Economy", op. cit. importieren (der Irak hat das ausprobiert, lisierung in der arabischen Region" S. 109, und die über den Irak aus M. indem er Tausende von ägyptischen Bau- von M. Jafar, November 1975, zum er- Jafar: Die Grenzen...", op. cit. ernfamilien in den letzten zwei Jahren licht.
12) Zur Diskussion über dieses Thema hereinholte). Da die Macht der ländli. 6) Die baste Untersuchung über die Insiehe: Die nationale Formation in der chen Aristorkatie 1958 zerstört worden dustrialisierung der arabischen Region arabischen Region " von M. Jafar, Khamist und die landwirtschaftliche Produk- (mit Ausnahme des Maghreb) bis Anfang sin Nr. 6. tion in den darauffolgenden 15 Jahren der 50er Jahre wurde von Alfred Bonne 13) Siehe M. Jafar: Die Grenzen...". völlig zusammenbrach, weil der Staat in seinem Buch State and Economics in op. cit., sowie eine vom „Economic sich unfähig zeigte, die traditionellen the Middle East" unternommen, 1948 Intelligence Unit" unternommene Studie Verwaltungs- und Kommerzialisierungs- zum ersten Mal und 1955 auf den neuen über die Volkswirtschaften des Nahen funktionen dieser Klasse auch nur zu er. Stand gebracht veröffentlicht. Ostens, was die neueren Zahlen angeht. setzen, sind die Einfuhren von Nahrungs- 7) Die Prozentsätze von 1905 und 1947